全省唯一！宜昌一项目获评全国山水工程第三批典型案例

　　1月9日，财政部、自然资源部、生态环境部公布山水林田湖草沙一体化保护和修复工程第三批典型案例16个，宜都市松宜矿区废弃矿山地质环境生态恢复工程项目作为湖北唯一案例入选。截至目前，宜昌已有3个案例先后入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程典型案例。
 

　　宜都市松宜矿区废弃矿山地质环境生态恢复工程项目属于长江三峡地区山水工程63个子项目之一，承担着破解区域生态难题、推动绿色转型的重要使命。项目对矿区“七矿两河两区”11个生态恢复区进行系统修复、综合治理，在全面消除地质灾害隐患基础上，建成全省唯一的陈家河采煤研学基地，实现了告别“煤”经济、端起“绿”饭碗的绿色转型，探索出了一条“矿美业美、矿美人和”的发展新路，为长江经济带绿色发展和乡村生态振兴探索了新模式、新经验。
 

陈家河研学基地鸟瞰图

 

创新思维 探索矿区治理新路径
 

　　坚持制度创新与政策激励双轮驱动，构建系统性治理闭环，以生命共同体理念推进松宜矿区整体保护、系统修复、综合治理。
 

废弃工矿场地土地整治前
 

　　主动抢抓山水林田湖草生态保护修复试点、独立工矿区转型发展等政策机遇，以工程为平台，统筹整合高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩等有利政策，寻求最佳政策契合点。
 

废弃工矿场地土地整治后
 

　　构建“政策统筹－部门协同－实施落地”的治理闭环，建立由市政府牵头，自然资源、生态环境、财政、农业农村等多部门参与的协同工作机制，推动治理模式从“单点治理”向“综合施策”、从被动“关、弃”到主动“修、用”的根本转变。通过科学诊断、系统设计、分步实施，成功将政策优势转化为治理效能，为修复工程提供资金与土地要素保障：累计盘活建设用地指标约600亩，争取中央补助资金7360万元、省级配套资金4000万元。
 

引入资本 激活矿山修复内生动力
 

　　多元融资+政企合作，破解资金瓶颈。针对修复资金短缺难题，宜都市创新融资模式，通过争取专项资金、绿色信贷、PPP模式等多元化渠道筹措资金，共同建设矿区生态修复与生态文旅运营项目。其中，山水林田湖草综合治理松宜废弃矿山生态修复项目资金达2.4亿元，为系统性修复奠定了坚实基础。同时，创新政府和社会资本合作模式，引入社会主体中恒建设集团有限公司参与生态修复工程建设，吸引社会资本投入1.5亿元，建成年处理100万吨弃渣的机制砂加工厂。该工厂对7座废弃矿山中约270万方废弃渣堆进行清运回收、加工处理，制成机制砂销往武汉和长三角地区，企业通过履行清运复绿合约实现“变废为宝”，形成政企双赢格局。
 

猴子洞煤矿废弃工矿场地生态修复前
 

　　‌利益联结+产业转型，推动可持续发展。注重与社区和居民的利益联结，将猴子洞煤矿特色采摘园通过协议交由社区运营，优先聘用矿区下岗职工及本地居民参与，既拓展社区收入来源，又通过收益反哺机制解决后期管护难题。引进社会资本将陈家河煤矿改建为湖北省唯一采煤研学基地，形成“生态修复-文化挖掘-产业培育”的转型路径：在完成生态修复基础上，保留工业遗存改造为文化空间，发展集研学、亲子游、民宿康养于一体的新型产业，预计年接待游客2万人次，实现废物利用与可持续发展的有机统一。
 

猴子洞煤矿废弃工矿场地生态修复后
 

标本兼治 实施系统化综合治理
 

　　按照“整体设计、突出重点、要素协同、分步实施”原则，统筹目标任务与整治内容，落实“一张图”推进项目、“一张表”明确任务、“一本账”跟踪资金、“一平台”督办协调的“四张清单”机制。其中，“一本账”通过引入第三方机构月度审计与公示强化资金监管，“一平台”通过跨部门每周调度、每月通报保障实施效率。在此框架下，项目划分11个修复区域，实施4个子项目，形成系统修复项目链。
 

陈家河河道生态修复前
 

　　‌分类施策，破解三大治理难题。一是整治废弃矿山。综合治理7处废弃矿山，平整场地42.9公顷，通过梯田改造、种植桃树等经济林木复绿，恢复土地资源，新增矿区林地3859亩、建设用地83亩，将243亩废弃地还土于民。二是消除地质灾害。利用无人机倾斜摄影测量和三维激光扫描等新型技术进行精准勘察。采用“危岩清除+主动防护网+被动防护网+坡面绿化”综合方式治理，消除各类地质灾害隐患。三是修复河道岸线。对受损河道开展调查，采用“河道清淤+岸坡加固+生态护岸”三重措施，修复河道岸线14.5公里，护岸绿化面积达2.2万平方米。
 

陈家河河道生态修复后
 

挖掘文化 赋能乡村振兴
 

　　深挖矿区历史人文资源，建设工矿文化展示馆（挂牌为宜昌市科普教育示范基地），通过老照片、老物件等实物档案传播工矿文化，凝练“战天斗地，浴火重生”的松宜精神，激发群众参与热情。
 

工矿文化展示馆
 

　　将陈家河生态护岸与龙腾沟自然景观、云台观人文景观有机融合，形成“乡村旅游圈”，联动周边资源打造精品生态旅游线。以陈家河煤矿旧址改建的采煤研学基地为亮点，引入社会资本运营，形成“生态修复-文化挖掘-产业培育”的转型示范。
 

陈家河研学楼
 

　　在地方文旅政策激励下，片区以“生态治理+工矿文化”推动产业转型，争创3A级景区，带动周边农家乐、民宿发展，实现生态效益与经济效益“双赢”。