宜昌实施地上地下空间一体化规划 打造“立体化城市”

　　近日，在即将竣工的大公桥调蓄池系统项目现场，可见该项目通过向地下拓展空间，创新性地将治水、护绿与停车设施建设融为一体，高效利用城市空间。近年来，宜昌市积极推行立体开发模式，城区因此新增约3000个停车位，积极缓解停车压力。

　　大公桥调蓄池系统项目位于胜利四路与沿江大道交会处的滨江公园地下，紧邻长江，是宜昌市排水管网体系中最大的单体建筑。项目占地面积5563.42平方米，总建筑面积11551.51平方米，其中地上建筑面积424.67平方米，地下建筑面积11126.84平方米。

　　该调蓄池采用全地下式布局，负二层规划为调蓄池，总容积达2.1万立方米，用于收集溢流污水，降低强降雨时污染物直排长江的风险。负一层规划为停车场，设置74个地下停车位，缓解周边密集区域停车压力。地上仅保留楼梯间、风井等必要设施，其余全部复绿，与滨江公园景观融合，实现“还绿于民”。大公桥调蓄池系统项目同时配建污水提升泵站，污水泵站规模为每天7.2万立方米。

　　项目通过立体开发模式，聚焦排水老化、停车短缺等痛点，以民生需求为导向，实施地上地下空间一体化规划，通过垂直功能分层、全周期同步开发，构建出“平面分区+立体叠加”的高效空间利用体系，实现土地效能多维提升与功能价值的深度挖掘。

　　近年来，宜昌市积极探索广场、公园绿地、中小学等地下空间资源复合利用，打造“立体化城市”。为推进城市立体开发，宜昌市编制《宜昌中心城区地下空间开发利用规划》，统筹布局地下交通、市政管网等重点设施，与《宜昌市国土空间总体规划（2021—2035年）》形成“地上地下全要素管控”规划体系；出台《宜昌市城区地下空间国有建设用地使用权管理办法》，对地下空间使用权供地方式、使用年限和土地出让金的计收标准等进行规定，鼓励和推动地下空间开发利用。

　　同时，宜昌市还建立跨部门协同机制，在项目前期开展地下空间功能兼容性论证，建立“多规合一”平台，实现地上地下空间“一张图”管理；推行“容缺受理+告知承诺”机制，为民生项目开辟快速通道。

　　目前，宜昌市利用伍家岗小学、岳湾路小学等学校，城东公园、神仙湾公园、城辰体育公园、滨江公园地下空间建设地下停车场，新增停车位约3000个，不仅缓解拥堵问题，还释放公共绿地空间价值，提高土地利用效率。