秭归县混合用地改革让闲置资产焕发新生

　　近日，秭归县自然资源和规划局通过创新混合用地供给模式，成功助力长期闲置的原芝兰油厂改造为集“柑橘研究+旅游研学”于一体的秭归县脐橙检验检测中心，为国有“三资”盘活利用探索出全新路径。

▲盘活前的闲置资产

　　秭归县柑橘种植面积达40万亩，年产量100万吨，全县超70%人口依赖柑橘产业。然而，产业规模扩张背后，高标准柑橘检测平台的缺失成为发展短板。与此同时，位于九畹溪镇砚窝台村的原芝兰油厂——这块衔接多个4A级景区、占地4181.55平方米的国有土地，因经营调整长期闲置，仅作为公路应急物资储备场所，土地价值未充分释放。

　　为破解“存量资产闲置”与“产业配套不足”双重矛盾，秭归县自然资源和规划局多方发力，推动混合用地改革落地。开展县级机关、直属单位及国有企业土地资产清查，明确土地权属与开发方向，为资源优化配置筑牢基础；结合柑橘检测功能需求与地块区位优势，将原芝兰油厂用地规划为“科研+商服”混合用地，同步整合周边400亩苗木基地，打造“柑橘研究+旅游服务”综合项目；将混合用地纳入国土空间规划统一管理，按“功能相容、互不干扰”原则划定范围，明确主导与辅助用途比例，并建立正负面清单规范用途类型。

　　该宗混合用地项目的实施，让长期闲置的“低效资产”蜕变为服务产业发展的“优质平台”，土地产出效益大幅提升，实现国有资产从“沉睡”到“增值”的跨越。项目拟投资约3000万元，建成后预计新增就业岗位10余个，同时可带动周边物流、餐饮、住宿等行业发展。同时，该模式为山区县盘活国有“三资”提供了可复制、可推广的样本，助力构建“土地集约、产业集聚、效益倍增”高质量发展格局。