长阳盘活闲置土地，“合资引擎”驱动锰基新材料腾飞

　　湖北莱美特电机科技有限公司于2013年竞得1宗位于长阳土家族自治县经济开发区的225.18亩工业用地，拿地后仅建设了一栋办公用房便停止建设，导致土地闲置。同时，该宗土地因银行抵押贷款无法偿还，自2015年5月起，一直处于法院查封状态，处置陷入僵局。为有效推进闲置土地处置，长阳自治县精心谋划新型产业布局，充分利用长阳锰矿资源优势，鼓励地方国有企业通过合作方式推进存量土地的改造开发。该项目为全球首家锰基新能源材料项目，全面建成后预估产值120亿元，税收5亿元，带动就业2000人，积极推动长阳产业体系融入宜昌新能源电池全产业链布局，加快产业结构升级。
 

盘活利用前
 

　　构建多方协同机制，破解权责壁垒。为有效推进闲置土地处置，盘活存量建设用地，长阳自治县政府组建工作专班，经法院、自然资源和规划部门、经济开发区管委会等多方推动，先后5次赴四川与法院及银行沟通，推动该宗闲置土地于2024年5月进入司法拍卖程序，有效解决了长期闲置土地盘活利用的司法障碍。

　　规划与招商深度耦合，产业精准导入。长阳自治县抢抓新能源产业蓬勃发展的机遇，积极融入宜昌市大力发展新能源电池材料的整体布局，充分利用长阳锰矿资源优势，打造“一园四基地”园区总体布局，推动锰产业向高端化、绿色化转型升级发展。并围绕锰产业链大力招商，2024年4月最终与安徽博石高科新材料有限公司、中锰（湖北）科技发展有限公司签订招商协议，全链条发展锰产业，项目选址长阳城发基建有限公司经司法拍卖取得的原莱美特电机地块，2024年9月该宗225.18亩闲置工业用地顺利盘活。
 

盘活利用后
 

　　政企合作模式创新，降低前期成本。为加快推进项目建设，地方政府在充分研判、瞄准产业发展方向后，探索“地方政府融资平台重资产投资项目基建+高新技术企业轻资产运营+以租代售分期回购”的政企合作模式，长阳城发基建代建厂房设备，企业凭技术和管理直接接管经营，5年后协议收购资产。该项目土地及基建近3亿元投资均由长阳城发基建有限公司先行投入，极大降低了企业初期时间和资金成本、提高项目运转效率。